R-DCA-688-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veinte de diciembre de dos mil doce. -------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 20110LN-000013-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Compra bajo modalidad entregas en consignación de sistema de reconstrucción de miembros inferiores y superiores para adultos y pediátricos y fijadores externos estériles”, recaído a favor de la empresa ORTHOFIX DE CENTROAMÉRICA S.A., en cuanto a la Línea N° 6 y la declaratoria de Infructuosa de la Línea N° 8. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada interpuso recurso de apelación en contra de la referida adjudicación, alegando que fue indebidamente excluida en tanto cuenta con la certificación del Ministerio de Salud sobre los códigos de los equipos ofertados y además, señala el incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria respecto a la presentación de muestras y la presentación de ítemes individuales. ---------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto del 30 de octubre del 2012, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000013-5101, a la Caja Costarricense de Seguro Social. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante oficio N° SA-ADJ-1513-2012 del 30 de octubre del 2012, esa Administración remitió expediente original solicitado por este Despacho. --------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto del 6 de noviembre del 2012, se concedió Audiencia Inicial para que las partes se manif ...

R-DCA-672-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de diciembre del dos mil doce. ----------- Recurso de objeción interpuesto por DIFACE, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000006-8101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Bolsas de 500 ml Internas de PVC para Sueros”.------------------------------ I. POR CUANTO: Que Diface, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido vía fax el día 14 de diciembre del 2012. ------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Inicialmente, considera este órgano contralor que las modificaciones que son introducidas al cartel del concurso de marras, mediante la publicación del día 05 de diciembre de 2012, corresponden a aquellas que son denominadas como no esenciales, dado que no cambian el objeto del negocio, ni constituyen una variación fundamental en la concepción original del concurso – artículo 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administración. En este sentido, dicho numeral establece la posibilidad de que estas modificaciones no esenciales sean comunicadas a los posibles oferentes con al menos tres días hábiles de anticipación al vencimiento del plazo para recibir ofertas. En el caso concreto, las modificaciones no esenciales al cartel fueron comunicadas mediante publicación en La Gaceta número 235 del 05 de diciembre de 2012, en la cual se indicó como fecha para la apertura de las ofertas el día 18 de diciembre de 2012. Por lo que, el último día para presentar el recurso de objeción correspondía al 10 de diciembre de 2012, dado que entre el 6 de diciembre – día siguiente de la publicación – y el 18 de diciembre se cuentan 9 días, de conformidad con los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento ...

R-DCA-669-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las doce horas del catorce de diciembre de dos mil doce. --------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la COMERCIALIZADORA MEDICA CENTROAMERICANA S.A. en contra del acto que declara desierto el concurso 2012ME- 000101-5101 Anastrazol 1mg tabletas recubiertas”, promovida por CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (en adelante C.C.S.S.).------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Comercializadora Médica Centroamericana presentó su recurso de apelación el día 3 de diciembre de 2012 por medio de fax y el original en fecha 4 del mismo mes y año.------------------ II. Mediante auto de las ocho horas del cinco de diciembre de 2012, se pidió a la C.C.S.S. el expediente del concurso el cual fue remitido en tiempo. ----------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por probados los siguientes hechos: 1) Que según consta en el folio 319 del expediente administrativo, la C.C.S.S. declaró desierto el concurso para la compra de Anastrazol 1 mg Tabletas recubiertas, considerando una serie de documentos y argumentando entre otros lo siguiente: “…20- Se desprende del Oficio DFE-1748-11-12 que la Dirección de Farmacoepidemiología que a nivel judicial se han presentado sendos reclamos (recursos de amparo) que obligan a la Administración a tomar medidas en cuanto a las cantidades que pudieran eventualmente contratarse del producto que se pretendía adquirir por la presente compra, pues que derivado de esas gestiones la Sala Constitucional ha mantenido la posición que se debe ...

R-DCA-661-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de diciembre del dos mil doce.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la DROGUERÍA INTERMED S. A. en contra del acto de adjudicación del concurso No. 2012ME-000082-5101, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de “Complejo Proteico de Neurotoxina (Toxina Botulínica Tipo A) de Clostridium Botulinum 100 USD o 500 USD forma estéril para inyección producida p/liofilización o p/secado al vacío” acto recaído a favor de DERMA PRO S. A.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la DROGUERÍA INTERMED S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del concurso referido, el 19 de octubre del 2012. Mediante oficio No. VIDISA-0219-10-2012, la firma apelante remitió prueba ofrecida en el recurso de apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del veintitrés de octubre del dos mil doce, este órgano contralor solicitó a la Caja Costarricense el Seguro Social, la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio No. SA ADJ-1468-2012 de 23 de octubre del 2012.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del primero de noviembre de dos mil doce, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la adjudicataria y a la Administración y solicitó el criterio técnico suscrito por funcionario responsable sobre la inexistencia de problemas de intercambiabilidad y en el cual se indicara si existe riesgo a los pacientes en un eventual cambio de la toxina. Audiencia que fue ...

R-DCA-650-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del siete de diciembre del dos mil doce. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por DIFACE, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000006-8101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Bolsas de 500 ml Internas de PVC para Sueros”.------------------------------ I. POR CUANTO: Que Diface, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido vía el día 29 de noviembre del 2012. ----------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en La Gaceta número 223 del 19 de noviembre de 2012, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 18 de diciembre de 2012. En este sentido, entre el 20 de noviembre – día siguiente de la publicación – y el 18 de diciembre se cuentan 21 días, siendo el primer tercio 7 días, por lo que el último día para presentar el recurso de objeción correspondía al 28 de noviembre de 2012. De esta manera, el recurso de objeción interpuesto por Difase, S.A. fue enviado vía fax el día 29 de noviembre de 2012 a las 15:35, de acuerdo con el reporte del fax de esta División de Contratación Administrativa, visible a folios 1 y 2 del expediente de objeción. Así las cosas, se rechaza de plano por inadmisible en razón de haber sido presentado en forma extemporánea.------------------- ...

R-DCA-007-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de enero del dos mil doce. ------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 2, 6, 7, 10, 13, 14, 21, 24 y 27, de la Licitación Pública 2011LN-000056- 72900 promovida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para la “compra de equipo y programas de cómputo”.------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, el oferente Componentes El Orbe S.A., apeló el acto de adjudicación de las líneas 2, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 21, 24 y 27, de la Licitación Pública 2011LN- 000056-72900, promovida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para la “compra de equipo y programas de cómputo”, concurso en el cual resultaron adjudicados: Central de Servicios PC S.A., en las líneas 2, 6, 7, 13, 14, 21, 24 y 27, Productive Busines Solutios S.A., en la línea 10 y Telerad para la línea 15. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las diez horas del veintiocho de agosto de 2011, esta División solicitó al Ministerio el expediente de la mencionada licitación. -------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio PI-1124-11, de fecha 31 de octubre del 2011, la Administración licitante remitió 6 tomos del expediente solicitado, sin embargo no envió la totalidad de la información correspondiente al presente procedimiento de contratación, al desarrollarse el mismo en la solución virtual denominada CompraRed. ------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las doce horas del 5 de noviembre del 2011, se solicitó nuevamente a la Administración el reenviar la totalidad de la infor ...

R-DCA-561-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.----- San José, a las diez horas del primero de noviembre de dos mil doce.--------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Agroinduchem S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000005-8101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la dotación de productos químicos para proceso de lavado de ropa hospitalaria.--------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Agroinduchem S. A presentó ante este Despacho a las 10:35 horas del 31 de octubre de 2012, recurso de objeción en contra del referido cartel. (ver folio 77 del expediente de objeción). ------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la administración contratante”, lo cual reitera el numeral 170 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA). A su vez, el numeral 171 recién citado, al regular las prórrogas y modificaciones del cartel, dispone que cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para ofertar se obtiene de la sumatoria del plazo inicial, más el plazo de la prórroga. En el presente caso, se tiene que la Caja Costarricense de Seguro Social publicó la invitación a participar en La Gaceta 199 del 16 de octubre de 2012, fijando la fecha de apertura para el día 07 de noviembre de 2012. Posteriormente, en La Gaceta número 210 del 31 de octubre de 2012, se publica prórroga al plazo de apertura de ofertas, el cual se fija para el 27 de noviembre d ...

R-DCA-547-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de octubre del dos mil doce. --------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Eulen de Costa Rica S. A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública Nº 2012LN-000002-2499, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Región Huetar Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la contratación de servicios de aseo y limpieza para el Hospital Los Chiles, recaído a favor de la firma Seguridad y Limpieza YALE S.A., por un monto de ¢122.237.364,00.----------------- RESULTANDO I.- Que Eulen de Costa Rica S. A interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, y cuestiona la exclusión técnica que realizó la Administración en contra de su oferta.---------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del doce de octubre del dos mil doce, este órgano contralor solicitó a la Administración, la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio Nº DRSSRHN-3469-2012 de 12 de octubre del 2012.----------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. - CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, este Despacho tiene por acreditados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Dirección Regional de Servicios de Salud–Región Huetar Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la licitación pública nacional Nº 2012LN-000002-2499, para la contratación de servicios de aseo y limpieza- Hospital Los Chiles (folios 0136 al 137 del expediente adminis ...

R-DCA-537-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de octubre de dos mil doce. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S DE RL en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 20110LN-000005-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de “Pruebas para la determinación de Anticuerpos Anti tripanosoma Cruzi”, recaído a favor de la empresa Wiener Lab. RESULTANDO: I.- Que la empresa Biocientífica Internacional S de RL, interpuso recurso de apelación en contra de la referida adjudicación, alegando una serie de incumplimientos en contra de la oferta de la empresa adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del cinco de octubre del dos mil doce, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000005-1142, a la Caja Costarricense de Seguro Social. ---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio SA-ADJ-1393-2012 del 08 de octubre del 2012, esa Administración remitió expediente original solicitado por este Despacho. --------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública N° 2011LN-000005-1142 relativa a la Adquisición de pruebas efectivas para la determinación de anticuerpos Antitripanosoma Cruzi, la cual resultó adjudicada ...

R-DCA-517-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de octubre del dos mil doce. ---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Nutricare S. A., como representante de Intermedic Century Panamá S. A., en contra del acto de readjudicación del concurso No. 2012ME-000007-5101, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de “Fórmula Enteral Libre de Lactosa”, acto recaído a favor de Abbott Laboratorios S. A., por un monto de $892.905,00.---------- RESULTANDO I.- Que Nutricare S. A representante de Intermedic Century Panamá S. A. el veinte de setiembre del dos mil doce interpuso ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la referida licitación por cuanto estima que la oferta de Intemedic Century Panamá S. A debió resultar readjudicada. --------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las once horas cinco minutos del veinticuatro de setiembre del dos mil doce, se solicitó a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso No. 2012ME-000007-5101, el cual fue remitido por la Administración según consta en oficio SA-ADJ- 1330-2012 de veinticuatro de setiembre del dos mil doce.------------------------------------------------------ II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el cartel del concurso No.2012ME-000007-5101, contempló: “Tabla de Ponderación en la COMPRA DE MEDICAMENTOS Leyes 6914 y 7494:/ 1- Precio de la oferta 70%/ 2- Cumplimiento histórico ...